候选案例:都江堰市在全省率先探索试点新建商品房“交房交证”改革

2020-11-27 来源: 启达旅游频道

上报单位:都江堰市

  背景讲解:

  20世纪90年代起我国实施商品房预售制度,购房人一般在交房后2-3年才能拿到房屋产权证,给购房者子女入学、户籍迁入、产权交易等造成了不小的困扰。为企图密码这一难题,都江堰市精心组织,积极探索,在全省率先启动新建商品房“交房交证”改革工作。

  案例经验:

  一、提早谋划、精心组织,实现全省先行先试。2019年底都江堰市委、市政府对“交房交证”改革工作展开决定部署,2020年初正式成立“交房交证”领导小组,通过开会企业座谈会、征求部门意见、集体会商研究,于2020年6月12日印发了《都江堰市前进新建商品房“交房交证”改革试点工作方案》,在全省率先启动改革试点,由市规自局联合,行政审核局、住建局、税务局等部门因应,协同前进。8月25日,首批试点项目“枫尚锦逸”、“山水颐墅”举办合作签下仪式。

  二、优化流程、并联验收,实现办理程序更优。建立市规自局、市行政审核局、市住建局等部门联动机制,主动为企业获取靠前服务。在项目验收审核前开展预竣工验收、预审批,提早找到项目存在的问题,指导建设单位提早整改完备。相结合“多测合一”平台,将规划完工测绘、建筑面积测绘、房产测绘、地籍测绘等流程并联积极开展,实行一次委托、统一测绘、并联审核。依托建设工程项目审批平台,对规划、土地、消防、人防、质监等展开并联竣工验收,构建审批程序更优,使项目竣工验收提前3至6个月时间完成。

  三、调整时序、严控时限,实现办理时间更较短。调整税费交纳时序,在项目竣工验收阶段,税务部门提前插手,用于“多测合一”房屋测绘成果,先行核算购房税费,并相结合电子税务局“非接触式”办税模式,引导企业、购房人提前完成税费解缴。调整交房办证时序,在竣工验收时,指导企业及时完成综合竣工验收备案、修理资金缴存、不动产首次登记手续,在交房前完成分户核税、产权登记,严控各环节办证时限,确保交房即领证,实现办证时间更短,群众领证时限提前1至2年时间。

  四、分享信息、精简资料,构建办理要件更少。建立不动产注册与寄居建、税务、市场监管、公安等部门数据信息共享机制。市住建部门及时分享网签时群众提交的身份证、购房资格审查资料,税务部门分享企业、群众完税信息,市场监管、公安等部门共享工商、户籍等登记信息,在产权登记时,不再缴纳纸质税票、营业执照(社会统一信用代码)、身份证等资料,每户办件精简申请要件5项,增加资料缴纳20余页,实现收取要件更少。

  主要成效:

  2020年9月11日,都江堰市首批试点项目“枫尚锦逸”104户购房业主在交房现场领取不动产权证书。

  通过此次改革试点,职能部门实现流程优化,效能提升;提前办证降低了办证信访矛盾,确保了社会平稳。企业延长办证周期降低了成本,彰显了企业实力、提升了品牌形象,减少商品房销售宣传亮点。购房人提早取得房屋产权证,保障房屋产权完整性和交易安全性,同时为子女入学、购房落户、房屋交易、税费优惠获取了便捷条件。此举实现了政府、企业、群众的三方共赢。

  自荐语:

  群众的需要就是我们改革的方向。新建商品房“交房交证”改革彻底改变了近30年来商品房预售中交房办证不同步的问题,都江堰在改革试点中探寻构成了可复制、可推广的有效地经验,下一步可全面推广运用。

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